各旅行社、广大游客：

为进一步落实省、州关于深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的统一部署，规范海北州旅游市场秩序，保障游客合法权益，提升旅游服务质量，根据相关工作安排，决定在全州范围内开展纠治旅游行业导游乱象、强制消费专项整治行动。现将有关事项公告如下。

一、整治重点

（一）旅行社违法违规行为

1.以零负团费、低价揽客、虚假宣传、提供不合格产品和服务，价格欺诈，向不合格的供应商订购产品和服务，未按照规定投保旅行社责任保险，未足额缴存旅游服务质量保证金等违法违规行为。

2.无证经营旅行社业务、挂靠承包、超范围经营等违法违规行为。

3.旅行社不与游客签订旅游合同，或未经游客同意擅自增加自费项目、变更合同内容、擅自降低服务标准，如擅自降低住宿、餐饮标准等违法违规行为。

（二）旅游行业导游乱象方面

1.以威胁、恐吓、限制人身自由等手段，强制或变相强制游客购物、参加自费项目的违法违规行为。

2.未取得导游证从事导游服务，伪造、变造、转让导游证件，且未接受旅行社委派，私自承揽导游业务进行导游活动的违法违规行为。

3.导游擅自变更旅游行程安排，随意增减景点，或无故甩团、甩客的违法违规行为。

4.在导游过程中存在损害国家利益、民族尊严的言行，或讲解内容低俗、误导游客的违法违规行为。

5.通过虚假宣传、刻意误导等方式，诱导游客参加自费项目或前往指定购物场所消费的违法违规行为。

二、举报方式

 为方便群众和游客积极举报旅游市场中的不法行为，特设立以下举报渠道：

海北州文体旅游广电局举报电话：  0970-8644056 

门源县综合行政执法局：   0970-5917788 

祁连县综合行政执法局：   0970-5949982 

刚察县综合行政执法局：   0970-8654669 

海晏县综合行政执法局：   0970-8645597 

三、法律责任 

对于被查实的导游乱象和强制消费行为，我们将依法依规对涉事人员及旅行社进行严肃处理，绝不姑息。同时，我们将进一步加大旅游市场的监管力度，建立健全长效监管机制，从源头上杜绝此类问题的发生，确保旅游市场健康、有序发展。

四、其他事项 

为便于开展线索核查工作，请您在提供问题线索时，详细说明问题发生的时间、地点、对象、主要事由和联系方式等，不得虚构或夸大事实，不得故意捏造事实、诬陷他人。

欢迎各旅行社、游客和群众积极行动起来，投身到监督工作中，一旦发现旅游行业导游乱象、旅行社强制消费等不规范行为，及时反馈。让我们携手共进，努力维护“梦幻海北”的良好形象，让每一位游客都能收获一段美好而难忘的旅程。              

海北州文体旅游广电局 

2026年3月25日   

本期撰稿：妥兴军

本期编辑：张连玮

本期监制：王延生

总监制：扎西东珠